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    節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線

    瀏覽次數(shù): 發(fā)布日期:2024年06月24日
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    社稷,糧安天下。糧食安全是“國(guó)之大者”,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。2024625日,我們將迎來(lái)第34個(gè)全國(guó)土地日,這是一個(gè)為保護(hù)土地而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的紀(jì)念日。

    一、前世今生

    全國(guó)土地日是每年的625日,是國(guó)務(wù)院確定的第一個(gè)全國(guó)紀(jì)念宣傳日,中國(guó)是世界上第一個(gè)為保護(hù)土地而設(shè)立專(zhuān)門(mén)紀(jì)念日的國(guó)家。1986625日,第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)并頒布中國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)調(diào)整土地關(guān)系的大法——《中華人民共和國(guó)土地管理法》。為紀(jì)念這一天,1991年國(guó)務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議決定,從1991年起,把每年的625日確定為全國(guó)土地日。

    全國(guó)土地日歷年主題

    34年來(lái),中國(guó)的土地管理事業(yè)在不斷地發(fā)展與變革,從土地有償使用制度改革、土地市場(chǎng)的建設(shè)與完善、國(guó)土空間用途管制與生態(tài)修復(fù)制度的建立到國(guó)土空間規(guī)劃體系的建設(shè),土地整治從強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量到要求數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)“三位一體”等,作為我們生存與發(fā)展最基礎(chǔ)也是最重要載體的土地,其管理制度的每一次變革,都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型變革大背景的折射。

    二、面臨的新形勢(shì)

    (一)黨的二十大

    黨的二十大對(duì)未來(lái)5年乃至相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃,明確了發(fā)展目標(biāo)是中國(guó)式現(xiàn)代化,途徑是加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有關(guān)土地管理方面的具體措施有2個(gè):一是推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生;二是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展;持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)土壤污染源頭防控;健全耕地休耕輪作制度,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性;全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住18億畝耕地紅線,確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

    (二)2024年全國(guó)“兩會(huì)”

    2024年《政府工作報(bào)告》明確了全年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)與重點(diǎn)工作,對(duì)土地管理在3個(gè)重點(diǎn)工作中予以強(qiáng)調(diào):一是加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,穩(wěn)定糧食播種面積;二是嚴(yán)守耕地紅線,完善耕地占補(bǔ)平衡制度,加強(qiáng)黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合治理,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助水平;三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)土壤污染源頭防控,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè),完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

    三、展望

    堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,聚焦“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的工作定位,全面實(shí)行“節(jié)約集約用地,嚴(yán)守耕地紅線”發(fā)展主題,提升資源要素保障配置效能,積極推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè),將中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手上。

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